Peringkat Studi Universitas-universitas Eropa tentang Otonomi

Ketika datang ke universitas-universitas Eropa, Inggris adalah tanah bebas, menurut laporan baru dari Asosiasi Universitas Eropa (EUA), yang diluncurkan kemarin. Laporan ini memberi peringkat sistem universitas dari 26 negara Eropa pada otonomi mereka dalam menentukan struktur internal, penerimaan dan kriteria kepegawaian, dan pengelolaan dana. Meskipun masing-masing negara sangat bervariasi dalam hal spesifik, universitas-universitas Inggris memiliki peringkat tinggi dalam semua ukuran otonomi yang diukur oleh penelitian ini, dan beberapa negara seperti Yunani, dan, yang mengejutkan, Prancis, peringkatnya relatif rendah.

Ini adalah laporan kedua yang dikeluarkan EUA tentang otonomi universitas; yang pertama, pada tahun 2009, mengelompokkan semua aspek otonomi bersama. Laporan baru yang dirilis kemarin termasuk kartu skor yang memeringkat sistem pendidikan tinggi negara di empat bidang: organisasi, keuangan, kepegawaian, dan otonomi akademik. Skor tersebut didasarkan pada kuesioner dan wawancara dengan rektor universitas dan memberi masing-masing negara peringkat 0% hingga 100%, dengan 100% sepenuhnya bebas dari kendali pemerintah.

"Apa yang ditunjukkannya dengan sangat baik adalah Anda harus melihat dimensi otonomi yang berbeda" daripada mengelompokkannya, kata penulis Thomas Estermann, karena aspek dapat bervariasi di antara dan di dalam negara. Misalnya, sistem universitas Prancis mendapat skor terendah dari negara mana pun dalam otonomi akademik, yang mencakup kemampuan untuk memilih siswa, menetapkan kurikulum, dan membatasi jumlah siswa. Prancis tidak membiarkan universitas membatasi penerimaan siswa; kriteria untuk masuk ditetapkan oleh otoritas eksternal. Tetapi universitas-universitas di Prancis memiliki otonomi keuangan yang cukup baik: Sebagai contoh, reformasi 2011 memungkinkan mereka untuk membeli beberapa gedung mereka sendiri, kata Estermann. Hasil untuk negara-negara lain tidak terlalu berbeda: Yunani menempati peringkat rendah di keempat negara sementara Inggris secara konsisten menempati peringkat tinggi.

Estermann mengatakan sulit untuk mengatakan seberapa kuat otonomi terkait dengan kualitas universitas, karena kualitas sangat sulit untuk diukur. Tetapi beberapa aspek kualitas, seperti kemampuan untuk menarik dana dari luar, terkait dengan otonomi keuangan, dan kemampuan untuk menarik anggota staf juga terkait dengan otonomi dalam menetapkan gaji. Namun, dengan sendirinya, otonomi tanpa pendanaan "tidak banyak membantu Anda." Itu masalah sekarang. Pengekangan dana, terutama di bawah langkah-langkah penghematan seperti yang diberlakukan selama krisis zona euro saat ini, dapat sangat membatasi kemampuan universitas untuk menetapkan biaya mereka sendiri, menetapkan anggaran, dan mendapatkan dukungan publik.

Estermann mengharapkan laporan itu menjadi "provokatif" daripada merekomendasikan bagaimana universitas harus mengelola diri mereka sendiri, katanya. "Apa yang seharusnya dilakukan adalah memungkinkan perbandingan antar negara."